优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。

——摘自《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》

“送餐员一日三餐很应时，她们对我很好，就像我的亲闺女。”2024年7月31日，家住河南省洛阳市西工区杏林苑小区的晋爱云老人说，她在西工区中京花园小区养老服务站选择了居家上门服务套餐，对提供的养老服务很满意。

积极开展老年助餐服务

71岁的晋爱云是一位独居老人，她患有高血压，曾因脑出血做过手术。晋爱云的儿子工作比较忙，不放心她一人在家，就联系了中京花园小区养老服务站，希望让她享受老年助餐等服务。

“我们不仅为老人上门送餐，老人想吃什么水果，我们还可以代购。此外，我们还为老人提供家庭卫生、康复护理等服务。”中京花园小区养老服务站负责人姚云说，目前像晋爱云老人这样选择老年助餐服务的老人，共有80多位。

党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

洛阳市民政局相关负责人介绍，洛阳市积极应对人口老龄化，加快发展养老服务工作。其中，积极开展老年助餐服务，整合各级、各部门资金，提升改造社区养老服务设施、养老机构、餐饮企业等，打造老年助餐场所，引进专业第三方参与老年助餐设施服务运营。目前洛阳市建成并投用老年助餐设施406个，推动老年助餐服务提质扩面，依托智慧养老服务信息平台，通过配备打卡、人脸识别管理系统，发展“互联网+送餐”服务，推动老年助餐服务便捷化。

构建城市区五级养老服务体系

围绕健全人口发展支持和服务体系，党的二十届三中全会作出系列部署，强调要积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构。

记者从洛阳市民政局获悉，近年来，洛阳市聚焦城乡老年人居家、社区、机构养老服务需求，大力开展设施建设——

推动机构建设：建成15家县级特困供养机构和117所乡镇敬老院，为特困人员提供兜底保障；建成115家社会办养老机构，收住老年人7000余人，基本满足社会老年人住养需求。

构建城市区五级养老服务体系：建成1个洛阳市养老服务中心、66个街道综合养老服务中心、242个社区养老服务中心、581个居民小区养老服务站和9321张家庭养老床位，初步形成分级布局、功能衔接的居家社区养老服务体系。

“中京花园小区养老服务站属于城市区五级养老服务体系的第四级，居民小区养老服务站的设立，让小区功能日趋完善，老人的幸福指数不断攀升。”西工区民政局局长钱进说。

等级评定督促服务主体提高服务质量

党的二十届三中全会指出，要健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。

《2024年洛阳市重点民生实事工作方案》确定，评定A级以上社区养老服务设施150个，全市A级以上社区养老服务设施达到500个。

洛阳市民政局相关负责人介绍，2024年以来，洛阳市进一步优化养老服务供给。通过激励奖补、示范创建等方式督促服务机构提高服务质量。建立养老服务机构建设、运营、消防、保险、社保补贴，以及税费优惠制度，采取民办公助、公建民营等方式，吸引近200家市场主体进入养老服务领域，服务专业化水平显著提高。同时，聘请第三方开展社区养老服务设施等级评定，并将评定结果与补贴标准挂钩，督促服务主体提高服务质量。

洛阳市民政局相关负责人表示，下一步，洛阳市民政局将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面提升养老服务水平，切实提高老年人获得感、幸福感、安全感。（洛报融媒记者 余子愚 通讯员 张悦悦）

（原载于2024年8月2日《洛阳晚报》A2版）