2024 年 8 月 23 日上午国新办举行 “推动高质量发展” 系列主题新闻发布会，住房城乡建设部表示将研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。目前，上海等 22 个城市正在试点，重点是建立房屋养老金公共账户。
“房屋养老金” 概念提出已有两年，但国家尚未明确资金主要来源和用途、管理模式、增值运作机制等实施方案或指导意见。华中师范大学经济与工商管理学院副院长陈淑云是较早参与 “房屋养老金制度” 课题研究的专家之一，她介绍，2022 年某地自建房倒塌事故后，房屋安全管理向 “事前预防” 转型，房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度首次被提出。
房屋养老金制度在我国尚处试点探索阶段，地方试点可能面临争议，但其价值取向是筑牢房屋居住安全底线。在该概念提出前，“住宅专项维修资金” 常被称为房屋 “养老金”，我国多地维修资金制度建立于上世纪九十年代，虽为住宅维修发挥重要作用，但也存在支取不便、补建续筹难等问题。随着房龄增加，房屋维修资金难以满足需求，制度缺陷逐渐放大。
近年来，一些省市已启动住宅专项维修资金管理改革试点。杭州、宁波等地开展保险试点，部分城市还试图通过统筹增值收益解决应急维修问题，规避 “三分之二” 表决。但这些地方性做法缺乏上位法依据，且 “三分之二” 表决制约维修资金正常使用。建立房屋养老金制度后，引入政府公共账户，可提高维修资金使用效率和筹集的可持续性。
关于房屋养老金的覆盖范围，专家认为可先覆盖城镇居住类房屋试点。其资金来源可参照居民养老金，坚持 “个人 + 政府 + 社会 + 企业” 多渠道筹集，分账户管理。中央财经大学教授尹飞指出，房屋养老金制度设计中目前仅限于城市规划区内的住房。住建部明确试点阶段重点建立公共账户，不会增加群众负担。
公共账户资金来源、使用范围等目前未统一说明，试点地区自行探索。专家提出按比例计提项目土地出让金、维修资金增值收益等都是重要方向。但资金筹集也面临问题，如抽取土地出让金比例需科学合理，老旧小区改造资金等涉房资金与公共账户打通存在争议和实施难点。同时，房屋养老金公共账户管理亟待明确，包括建设管理机构、资金保值增值等问题待探索。
