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零基础看懂美国大选,选举制度下的复杂博弈与变数

2024-11-01
2024 年美国大选已步入关键的白热化阶段,美东时间 11 月 5 日便是今年的美国总统选举日。央视新闻将推出 5 篇系列稿件,从选举基础制度入手,带您深入探究美国总统选举的复杂细节,揭开美国政客在竞选口号与骂战背后的种种算计和黑幕。


美国总统选举并非选民直选。依据美国宪法,每 4 年举行一次总统与副总统选举,2024 年是第 60 届。下任总统及副总统将在民主党候选人卡玛拉・哈里斯、蒂姆・沃尔兹和共和党候选人唐纳德・特朗普、詹姆斯・万斯中产生。美国宪法规定的选举制度是总统选举的核心准则,决定了选举方式和流程。美国总统获胜的关键并非获得多数选民票,而是要在 538 张选举人团选票中获取至少 270 张。


选举人团制度中各州权重不同。选举人团总数是美国国会众议院代表人数(435 人)、参议院代表人数(100 人)与华盛顿特区 3 名专设选举人代表之和,共 538 人。各州选举人团与该州在国会参众两院议员人数相关,不过众议员人数会随各州人口变化调整。此次大选中,各州选举人团人数从 3 人到 54 人不等。华盛顿哥伦比亚特区虽无国会表决权,但在总统选举中有 3 名选举人,其选举人票数量不能超过人口最少州。


“赢家通吃” 规则在总统选举中意义重大。选民投票虽是给候选人,但决定结果的是选举人团投票。美国多数州实行 “赢家通吃” 规则,即候选人在一州获胜,无论优势大小,都将获得该州所有选举人票。如 2000 年佛罗里达州大选中,小布什仅比戈尔多 537 张普选票(近 600 万张普选票),却因该规则赢得 25 张选举人票,并最终凭借 271 张选举人票胜选。全美仅缅因州和内布拉斯加州不采用此规则(依选区选情分配选举人票),但这两州选举人票很少,所以 “赢家通吃” 是普遍规则。


“赢家通吃” 与选举人团制度为选举增添诸多变数。选民票按全国统计,“赢家通吃” 规则却忽视各州民意差距,可能出现选民总票数落后的候选人因该规则获得选举人票优势而胜选的情况。2016 年特朗普对希拉里的竞选便是如此,特朗普选民票得票率 46.1% 低于希拉里的 48.2%,但凭借 304 张选举人票获胜,原因是他在关键 “摇摆州” 有微弱优势,拿到了这些州的全部选举人票。


近年来美国 “分裂” 加剧,民主党和共和党在移民、堕胎、枪击管控等问题上严重对立,一些州选民 “一边倒”,如加利福尼亚州支持民主党,得克萨斯州支持共和党。在此情况下,“摇摆州” 成为两党竞争焦点。2024 年有 7 个关键 “摇摆州”,包括北卡罗来纳州、佐治亚州、宾夕法尼亚州、密歇根州、亚利桑那州、威斯康星州、内华达州。两党候选人都格外关注这些 “摇摆州”,特朗普多次到访宾夕法尼亚州,期间还遭遇未遂刺杀,之后仍重返此地组织竞选集会;哈里斯也频繁访问宾州,仅 10 月 28 日就已是今年第 20 次。


在这种选举制度下,美国总统选举出现 “少数人决定多数人命运” 的现象。有分析称,2024 年大选结果可能仅由部分 “摇摆州” 的约 15 万选民决定,这仅占全美 1.6 亿登记选民的 0.938%。有分析人士指出,美国复杂的选举制度在两党攻讦、“否决政治”“身份政治” 泛滥的环境下,已失去弥合分歧的作用,沦为政客逐利工具,无法真正反映民意和回应民众关切。就像那句谚语所说,美国大选不过是从两颗烂苹果里挑一颗没那么烂的。