日前，司法部、全国普法办通报表扬全国“八五”普法中期表现突出的单位和个人。河南省漯河市司法局、漯河市教育局、国家税务总局漯河市税务局被评为表现突出单位。漯河市中级人民法院刑事审判第二庭庭长孟哲昱、漯河市妇女联合会维权部部长张一、中共舞阳县委全面依法治县委员会办公室秘书股股长戴奇被评为表现突出个人。
法治社会是构筑法治国家的基础，全民守法是法治社会的基础工程。“八五”普法规划实施以来，漯河市坚持以习近平法治思想为统领，以提高全民法律素养为目标，以“精准普法基层行”、“民法典宣传月”等主题宣传活动为载体，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展普法宣传教育，取得显著效果。漯河市“精准普法基层行”、青少年法治教育等工作在全省作经验交流，4个法治文化阵地被命名为省级法治文化宣传教育基地。截至目前，漯河市11个村（社区）被命名为全国民主法治示范村（社区），90个村（社区）被命名为全省民主法治示范村。
聚焦普法目标 坚持高位推动
漯河市把推进全民普法纳入全市国民经济和社会发展总体规划，在全省率先推行“三单一书”（普法责任清单、重要工作提示单、重点任务反馈单和普法责任评价书）普法工作机制，率先出台《在行政执法过程中实施精准普法的工作指引》，率先开展普法责任制示范点创建活动，率先建立“法制审核+四议两公开”工作机制等。
为高质量推动普法宣传教育工作深入开展，市委全面依法治市委员会守法普法协调小组会议明确2024年守法普法十大重点工作项目，印发《漯河市2024年守法普法工作要点》《漯河市“精准普法行”实施方案》《漯河市“民法典宣传月”实施方案》等文件，推动“八五”普法规划任务全面落实。
聚焦普法中心 坚持活动牵引
今年6月，一场由市司法局、市工信局、市律师协会联合举行的“服务实体经济 律企携手同行”法治专题培训吸引了35家企业70余名负责人、法务到场学习。这是漯河市开展“律企携手、法治护航发展”专项普法行动的其中一项。
今年以来，漯河市组织开展了“优化法治化营商环境”、“三夏”普法、“精准普法基层行”“民法典宣传月”等多个主题的普法活动。一系列普法活动是漯河市主动把普法工作融入市委、市政府中心工作，坚持活动牵引，为全市经济社会发展营造良好法治环境的缩影。
“优化法治化营商环境”主题宣传活动中，漯河市走访、联系对接企业50余次，开展法治体检18场（次），提出法律意见36项，出具风险评估报告21份；“三夏”期间，共开展普法活动186次，发放宣传单1.5万多份，解答法律问题200多个；“民法典宣传月”活动期间，举办法治讲座300多场，向群众发放民法典“三字经”及民法典知识读本6000余册，开展法治文艺巡演20多场（次）……一组组数据的背后，是漯河市深入推进“八五”普法的点滴历程，也是法治精神沁润沙澧的生动实践。
聚焦普法对象 坚持分类施策
抓住领导干部“关键少数”。制订全市领导干部应知应会学法清单、全市党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责学法清单、全市领导干部年度学法计划、市政府常务会年度学法计划。今年以来，漯河市积极举办全市领导干部法治专题讲座和法治专题培训班，全市各级党委（党组）累计开展学法活动100多场次。
抓好青少年“关键时期”。全面落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥课堂第一主渠道作用，积极开辟第二课堂。全市各学校持续开展“开学第一堂法治课”“宪法晨读”“模拟法庭”等活动，累计开办法治大课堂80多次、开展模拟法庭活动二十余场、举办以案说法活动120多场次，组织国旗下的演讲、法治知识宣讲、观看法治情景剧等100余次，营造了学校依法治校、教师依法执教、学生遵纪守法的浓厚氛围。
抓住行政执法人员“关键群体”。以“规范行政执法行为 加强基层执法监督”为主题，开展以法律法规及综合行政执法改革、行政裁量权基准制定和管理、行政执法“三项制度”为主要内容的线上专题法治培训，建立学法考法平台，进一步提升全市行政执法人员的行政执法水平和依法行政能力。今年全市共培训行政执法人员2000多人次。
聚焦普法责任 坚持清单管控
为推进法治教育工作，漯河市建立“三个普法清单”，涵盖习近平法治思想以及1000多部法律法规、34部党内法规、112个部门的年度普法责任清单，各级各部门领导干部学法清单和行政执法部门企业普法“三个清单”，对普法内容、普法主体、普法目标和普法措施进行明确，压实普法责任，增强普法工作的针对性和实效性。
按照“三个普法清单”要求，推动各级执法部门落实行政执法过程中精准普法工作指引，健全完善以案释法案例库制度，把普法融入案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚执行等管理、执法、服务的全过程和各环节，实现法律效果与社会效果有机统一。
持续深化“1+N”普法宣传。根据全市各部门工作职责和主管法律，利用宣传周、宣传月、法律颁布日等有利时机，开展“1+N”宣传活动（1指“12·4”国家宪法日，N指三八妇女节、“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日等专题普法宣传日）。目前，漯河市利用相关重要节点指导相关部门开展30多场专项普法活动。
聚焦普法载体 坚持融入大众
打造法治农民画普法品牌。漯河市以舞阳农民画为载体，将传统文化与法治文化相结合，增强法治宣传的趣味性和有效性，利用以画普法、以画叙事、以画传情的形式进行法治农民画创作，建立法治农民画资料库，并制作法治农民画展板，在全市行政服务中心、广场、农村、社区、学校巡展。
搭建媒体法治宣传平台。在《漯河日报》开辟《以案释法》专栏，在市广播电视台开设《律师说法》栏目，并依托“法治漯河”微信公众号、普法微信工作群、漯河手机报等新媒体平台广泛开展“指尖学法”活动，在网络平台分众化、精准化传播，取得了良好宣传效果。
开展法治文化巡演。引导文艺组织、文艺团体创作《我家那些事》《回家》《民法典伴我们生活》等戏曲、相声、小品、舞蹈等优秀法治文艺作品，在“民法典宣传月”、“精准普法基层行”活动期间深入农村、社区、广场等巡回演出，深受群众喜欢。
建立“四级”微信普法塔群。建立市、县（区）、乡（镇）、村（社区）微信普法塔群，收集整理法律知识、典型案例、工作动态等内容，适时在“四级”微信普法塔群进行推送，让群众在业余时间学到法律知识，提升群众法律素养。
随着“八五”普法工作的持续推进，漯河市将充分发挥法治宣传教育在增强全民法治素养、提升社会治理法治化水平中的引领、规范和保障作用，建立完善多层次、立体化、全覆盖的法治宣传教育工作机制，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性，积极营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围，让法治之光照亮生活、融入人心。（漯河日报记者 刘丹）
（原载于2024年11月14日《漯河日报》6版）
